رئيس الفيدرالي الأمريكي جيروم باول في مرمى نيران ترامب: تجديدات مقر البنك تُصبح ذريعة محتملة للإقالة
صعّد الرئيس دونالد ترامب من هجومه على رئيس الفيدرالي الأمريكي، جيروم باول، مستغلاً مشروع تجديدات مقر البنك المركزي الذي تبلغ قيمته مليارات الدولارات كذريعة محتملة لإقالته. يُثير هذا التطور معركة سياسية وقانونية جديدة حول استقلالية الفيدرالي الأمريكي، والتي تُعد حجر الزاوية في السياسة النقدية للولايات المتحدة.
تجديدات مقر الفيدرالي: ذريعة جديدة لـترامب لإقالة باول؟
لطالما انتقد ترامب باول لرفض الفيدرالي الأمريكي خفض أسعار الفائدة، وهو قرار يعود جزئياً إلى عدم اليقين المحيط بسياسات ترامب التجارية. وقد أعرب ترامب عن رغبته في إقالة باول، الذي عينه خلال ولايته الأولى، لكن قانونية هذه الخطوة ظلت سؤالاً رئيسياً.
وبينما ألمحت المحكمة العليا سابقاً إلى أن ترامب سيحتاج إلى سبب وجيه لإقالة باول، فإن الرئيس قد أحجم عن إنهاء خدمة المصرفي المركزي، حتى في الوقت الذي لم يتردد فيه في تقويض استقلالية وكالات أخرى.
لكن ترامب قد يرى الآن فرصته في الفيدرالي الأمريكي. فالتجديدات التي تُكلف 2.5 مليار دولار لمقر البنك المركزي في واشنطن قد وضعت باول في موقف حرج بشأن إدارة المشروع، الذي تجاوزت تكلفته التوقعات الأولية بحوالي 600 مليون دولار.1 وعند سؤاله يوم الثلاثاء عما إذا كانت هذه التجديدات باهظة الثمن تُعد سبباً للإقالة، قال ترامب: “أعتقد أنها كذلك إلى حد ما”.
معركة قانونية محتملة: “سبب” الإقالة
يُشير علماء القانون إلى أن إقالة باول بسبب التجديدات ستكون معركة شاقة بحد ذاتها. فقد يُجادل باول بأن ترامب لم يكن لديه “سبب” لإقالته، وهو ما يتطلبه القانون الفيدرالي.
وقال تود فيليبس، أستاذ القانون في جامعة ولاية جورجيا: “إذا أقال ترامب باول، وقاوم باول، أعتقد أنه سيقول إن هذا استخدام غير قانوني وصارخ لسلطة الرئيس”. وعلى عكس بعض القوانين التي تحكم الوكالات المستقلة الأخرى، والتي تُدرج صراحة الأفعال التي تُبرر الإقالة (مثل عدم الكفاءة، إهمال الواجب، أو سوء السلوك في المنصب)، فإن قانون الاحتياطي الفيدرالي لا ينص على ذلك. بل يكتفي بالقول إن الرئيس يجب أن يكون لديه “سبب”.
وتابع فيليبس: “لا يمكن أن يكون الأمر مجرد أن الرئيس لا يُعجبه ربطة العنق التي يرتديها جاي باول في يوم معين”. ومع ذلك، سيكون ترامب أول رئيس في التاريخ الحديث يُقيل رئيس الفيدرالي الأمريكي، مما يجعل أي نظرية غير مُختبرة.
البيت الأبيض يُعدّ الأرضية: تحقيق في التجديدات
بينما يتكهن ترامب بإمكانية إقالة باول، يُكثف مسؤولو الإدارة تحقيقاتهم في التجديدات، مما يُمهد الطريق لتصبح ذريعة محتملة صالحة. وقد كتب راسل فوت، مدير مكتب الإدارة والميزانية، في رسالة إلى باول الأسبوع الماضي أن ترامب “منزعج للغاية” من إدارة رئيس الفيدرالي الأمريكي، مُشيرًا إلى أن التغييرات الظاهرة في التجديدات لا تتطابق مع شهادته أمام الكونغرس. كما ألمح فوت إلى أن باول فشل في التشاور بشكل صحيح مع اللجنة الوطنية لتخطيط العاصمة، التي تُراجع بعض مشاريع البناء في واشنطن العاصمة.
وقد قام ترامب مؤخرًا بتعيين ثلاثة من مسؤولي البيت الأبيض في هذه اللجنة. يُشغل ويلي شارب، السكرتير التنفيذي للبيت الأبيض، منصب رئيس اللجنة، ويعمل إلى جانب مايكل بلير، نائب رئيس أركان البيت الأبيض، وستيوارت ليفنباخ، الذي يعمل في مكتب فوت. وقد انتقد بلير مشروع التجديدات في اجتماع للجنة هذا الشهر، مطالباً قادة الفيدرالي الأمريكي بمزيد من المعلومات.
باول يرد: “إدارة جيدة للموارد العامة”
رد باول على الانتقادات في رسالة يوم الخميس، قائلاً إن الفيدرالي الأمريكي “قد أولى اهتمامًا كبيرًا”. وكتب باول: “نحن نتحمل بجدية مسؤولية أن نكون مدراء جيدين للموارد العامة بينما نُؤدي الواجبات الموكلة إلينا من الكونغرس نيابة عن الشعب الأمريكي”.
وعلق بول شيف بيرمان، أستاذ القانون في جامعة جورج واشنطن، قائلاً: “أعتقد أنه سيكون هناك حجج قوية حتى لو حاول ترامب إقالة باول لسبب، بأن المنطق المقدم ليس كافيًا لإظهار سوء السلوك، وأنه من المرجح أن يكون ذريعة، لأنه من الواضح أنه طالما أراد إقالة باول بغض النظر عن ذلك، لأسباب سياسية”. وأضاف بيرمان أنه لا توجد مزاعم بأن باول كان يُثري نفسه، وأن التجديدات ليست جزءًا من دوره الأساسي في تحديد السياسة النقدية.
سوابق قانونية: معارك ترامب مع الوكالات المستقلة
تُشير تجديدات المقر إلى كيفية تعامل ترامب مع وكالات مستقلة أخرى، حيث تحرك دون تردد لإنهاء مهام مسؤولين دون مبرر، حتى أولئك الذين يتمتعون بحماية ضد الإقالة. تُوجد حاليًا دعاوى قضائية معلقة بشأن إقالات ترامب في المجلس الوطني لعلاقات العمل، ومجلس حماية أنظمة الجدارة، وهيئة علاقات العمل الفيدرالية، ومجلس الإشراف على الخصوصية والحريات المدنية، ولجنة تكافؤ فرص العمل، والإدارة الوطنية للاتحادات الائتمانية، ولجنة سلامة المنتجات الاستهلاكية، والمجلس الوطني لسلامة النقل، ولجنة التجارة الفيدرالية (FTC). وقد نجح العديد من المفوضين المُقالين في المحاكم الدنيا، وكان أحدث ذلك يوم الخميس، عندما أمر قاضٍ محكمة الاستئناف بإعادة المفوضة ريبيكا سلوتر.
ومع ذلك، تعتقد إدارة ترامب أن المعركة الحقيقية هي في المحكمة العليا، وهي المحكمة الوحيدة التي لديها صلاحية نقض سابقتها التي تعود إلى 90 عامًا والتي تسمح بحماية الإقالة لبعض الوكالات. وقد تمسكت الإدارة بإشارات من العديد من القضاة المحافظين تُشير إلى أنهم قد يُقيدون السابقة بشكل أكبر أو يتخلون عنها تمامًا.
مستقبل باول: الانقسام داخل الجمهوريين
لكن حتى هؤلاء القضاة المتعاطفين يُشيرون إلى أن الاحتياطي الفيدرالي قد يكون الاستثناء النادر حيث لا يستطيع الرئيس إقالة رئيسه بناءً على نزوة.
وقد دعا العديد من المشرعين الجمهوريين باول إلى الاستقالة أو إلى أن يُقدم ترامب على إقالته. لكن ما لا يقل عن جمهوري واحد، السيناتور توم تيليس (من ولاية كارولينا الشمالية)، حث الرئيس على إبقاء باول في منصبه، محذرًا من أن إقالته ستُعطل الأسواق المالية وتهدد النمو الاقتصادي طويل الأجل.
وكتب تيليس على منصة X: “بينما التقلبات الدراماتيكية قد لا تُقلق الأثرياء، إلا أنها يمكن أن تُلحق ضررًا خطيرًا بالطبقة العاملة الأمريكية التي نشأت معها والذين يكافحون بالفعل لتغطية نفقاتهم”. وأضاف: “لم أكن سعيدًا بالقيادة هناك، شخصيًا. لكنني بصراحة لست متأكدًا مما إذا كانت هذه السلطة التنفيذية موجودة. سأضطر للبحث في ذلك”.
ختاما يُواصل الرئيس ترامب سعيه لإقالة رئيس الفيدرالي الأمريكي جيروم باول، مستخدمًا تجديدات مقر البنك كذريعة محتملة. تُثير هذه المعركة السياسية والقانونية، التي تختلف عن تدخلات ترامب السابقة في وكالات أخرى، تساؤلات جدية حول استقلالية الفيدرالي الأمريكي في الفترة المقبلة، مما يُلقي بظلاله على السياسة النقدية الأمريكية والأسواق المالية.
اقرأ أيضا…
